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美國城市破產原因
2013/03/25 來源:http://m.tw312.cn 編輯:m_e6f5e5
美國城市破產不是新鮮事。1937年以來,美國有約600個市、鎮、縣等申請破產;過去30年中申請破產的地方政府不到250個。兩年前,金融危機爆發以來,就有約15個城市申請破產。從規模上來講,這一波美國地方政府債務危機在加利福尼亞州和紐約州尤為嚴重。這兩州的經濟規模都超過希臘。由于面臨結構性赤字,加利福尼亞州和紐約州經濟幾乎陷入癱瘓,美國出現城市破產主要是以下幾個原因。
首先是經濟原因,格林斯潘時代的美國實現長期低利率政策,借債成本過低導致政府大量負債,從而為以后爆發債務危機埋下了隱患,這是根本原因。這次危機的直接原因則是美國房地產泡沫破裂,美國地方財政收入主要來源于房產稅,而房產稅與房價掛鉤。華爾街危機后美國房地產價格大幅下降,政府的房產稅收入大幅減少,入不敷出從而發生財務危機。
其次是政治原因。在西方國家也存在公務員收入過高的問題。他們的公務員分為政務官和事務官兩類,政務官隨政黨進退,事務官則是常任文官。當代西方中產階級大量破產,貧富分化嚴重,民眾普遍缺乏政治熱情,主要表現就是選舉投票率過低,甚至很多選舉選民總投票率都不到50%。在僅有的選民中,常任文官的投票熱情最高。因此各個政黨都將常任文官看做是自己的大票倉,爭相向這些公務員允諾各種福利措施,長期以來導致公務員工資過高,機構臃腫的情況。如本次危機中英國的公務員裁減計劃高達70萬人,目前已經裁剪10萬人。這種情況在美國的各州及城市也將不可避免。
第三是多黨制必然導致政府負債過重,每個政黨上臺后都拼命借債、花錢,還錢則是下任官員的事情。現代金融市場日益發達,債務融資相當便利,以至于很多政府都過度負債。任何債務都不是免費的午餐,借債就要付出成本。國際上一般規定“財政赤字不能超出財政收入的3%,政府負債不能超出GDP的60%”,一旦超出這個比例,政府就失去了還本付息的能力。不少國家或其地方政府其實都失去了還本付息的能力,破產只是早晚的事情,美國百大城市陷入破產危機的原因也是如此。