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美國社會的福利制度詳解及體系說明

　　一件意外的事故可能使人失去賺錢謀生的能力，一場不期的重病可能花掉畢生積蓄。生活在美國，不論生、老、病、死、意外，失業(yè)樣樣都會威協(xié)到腰包，甚至使生活隱入困境，因此在美國除了有普及而健全的保險(xiǎn)制度之外，政府執(zhí)行的各種有關(guān)福利設(shè)施更是每一個(gè)人生活中重要的一環(huán)。

　　美國政府每年花費(fèi)大筆預(yù)算為工人提供就業(yè)和訓(xùn)練服務(wù)，并補(bǔ)助暫時(shí)失業(yè)的人，各州和聯(lián)邦政府合作援助貧困的家庭，特別是那些有學(xué)齡兒童的家庭，并且為老人和病者開設(shè)各種機(jī)構(gòu)，為精神上及身體上有缺憾的兒童開設(shè)特別學(xué)校，目前的福利措施大多導(dǎo)源于一九三五年的社會安全法案(SOCIALSECURITYACT)及其以后的許多修正案，今天，這項(xiàng)法案已普遍適用于所有美國公民，正因?yàn)樯鐣踩贫葘γ绹竦姆N種保護(hù)措施，社會安全號碼(美國人每人都有一個(gè))就成為最重要的身份證件之一。

　　美國現(xiàn)行的社會安全制度包括：

　　(A)年老(退休)保險(xiǎn)(OLDAGEINSURANCE)

　　(B)醫(yī)療保險(xiǎn)(MEDICALINSURANCE)

　　(C)殘疾保險(xiǎn)(DISABILITYINSURANCE

　　(D)遺族保險(xiǎn)(SURVIVORSINSURANCE)

　　(E)失業(yè)救濟(jì)(UNEMPLOYMENTCOMPENSATION)

　　(F)公共救濟(jì)與福利(PUBLICASSISTANCEANDWELFARE)等六個(gè)主要項(xiàng)目，這些救濟(jì)經(jīng)費(fèi)的來源主要來自民眾的捐稅。社會安全稅是由雇主和雇員各分擔(dān)一半，這些錢由政府征集后設(shè)立基金供各項(xiàng)福利措施支用。

　　(A)年老退休保險(xiǎn)

　　當(dāng)年滿六十五歲，正式從服務(wù)的公司(必須是參加社會安全制度的公司)退休時(shí)可以獲得全額的國民保險(xiǎn)年金，如果六十二歲就想退休時(shí)，可以獲得八成的年金，如果被保人死亡其遺族可以獲得給付，當(dāng)然給付金的數(shù)目視情況而定。

　　(B)醫(yī)療保險(xiǎn)

　　接受社會安全制度之醫(yī)療保險(xiǎn)者可以享受住院(或療養(yǎng)院)治療90天以內(nèi)不收費(fèi)的保險(xiǎn)，但不包括醫(yī)生的治療費(fèi)用，不過65歲以上的公民每月僅花少許的額外保費(fèi)，即可獲得該類保險(xiǎn)。

　　另外有一項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)措施系由聯(lián)邦與州政府(亞利桑那州除外)共同為無力支付醫(yī)療費(fèi)用的公民承擔(dān)其醫(yī)療費(fèi)用。

　　(C)殘疾保險(xiǎn)

　　如果有一工人在一年或更長時(shí)間內(nèi)無法工作時(shí)可以獲得與年老退休者相同的年金，又如果該工人系因工作時(shí)受了傷害以致無法工作時(shí)，可以獲得額外的員工傷殘補(bǔ)助金，這項(xiàng)補(bǔ)助金的保險(xiǎn)費(fèi)用是由雇主負(fù)擔(dān)，同時(shí)這項(xiàng)保險(xiǎn)制度歸州政府管理，不在聯(lián)邦社會安全法案的范圍內(nèi)。

　　(D)遺族保險(xiǎn)

　　當(dāng)工人死亡時(shí)，其遺族可以獲得按月津貼，給付金額視該工人之收入，子女的人數(shù)與年齡而定。

　　(E)失業(yè)救濟(jì)

　　失業(yè)工人在找到新工作這前每周可以獲得失業(yè)補(bǔ)助金，原則上不超過三十九個(gè)星期，這項(xiàng)補(bǔ)助措施是由州政府根據(jù)聯(lián)邦政府的要求辦理，補(bǔ)助金額因州而異，一般而言，每周不會超過一百元。

　　(F)公共救濟(jì)

　　社會安全法案允許聯(lián)邦政府支援各州政府去照顧需要接受救濟(jì)者，尤其是那些有學(xué)齡兒童的貧困家庭，同時(shí)也對無力負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的窮人提供醫(yī)療救濟(jì)。

　　社會安全制度實(shí)行至今，毀譽(yù)參半，反對者譴責(zé)接受救濟(jì)者懶惰，不知進(jìn)取，他們認(rèn)為花了大筆錢卻仍無法消除貧窮，那不如把這項(xiàng)制度廢除掉，像現(xiàn)任的總統(tǒng)里根即是屬于這種主張的人。

　　事實(shí)上，美國確實(shí)有不少人的家庭靠救濟(jì)金生活，這些人或家庭的生活水平依然赤貧，他們?yōu)榱祟I(lǐng)取救濟(jì)金，必須填寫各類表格，聯(lián)邦政府似乎也漸漸體會這種制度實(shí)在不合乎救急不不救窮的原則。因此，如何提供工作機(jī)會并訓(xùn)練這些人就業(yè)的能力，將是美國政府未來的工作方針。